IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 29 marzo 1983, n. 93, legge quadro sul pubblico
impiego;
Vista la legge 22 agosto 1985, n. 444, recante provvedimenti intesi
al sostegno dell'occupazione mediante copertura dei posti disponibili
nelle amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, e negli
enti locali;
Vista la legge 28 febbraio 1987, n. 56, recante norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro, e in particolare l'art.
16 in materia di assunzioni di personale presso le amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e gli enti pubblici ivi
indicati;
Visto il decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito con
modificazioni nella legge 20 maggio 1988, n. 160, recante norme in
materia previdenziale, di occupazione giovanile e di mercato del
lavoro, nonche' per il potenziamento del sistema informatico del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, e in particolare
l'art. 4, commi da 4- bis a 5, concernenti modifiche ed integrazioni
all'art. 16 della sopracitata legge 28 febbraio 1987, n. 56;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13, recettivo dell'accordo intercompartimentale di cui all'art. 12
della legge 29 marzo 1983, n. 93, relativo al triennio 1985-87;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
giugno 1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 190 del 18 agosto
1986, concernente snellimento delle procedure dei concorsi di
ammissione agli impieghi nelle amministrazioni statali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18
settembre 1987, n. 392, concernente modalita' e criteri per
l'avviamento e la selezione dei lavoratori ai sensi dell'art. 16
della legge 28 febbraio 1987, n. 56, recante norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 settembre 1988, registrato alla Corte dei conti il 1 dicembre
1988, registro n. 12 Presidenza, foglio n. 74, recante delega di
funzioni all'on. dott. Paolo Cirino Pomicino, Ministro senza
portafoglio incaricato per la funzione pubblica;
Sentite le confederazioni sindacali maggiormente rappresentative
sul piano nazionale;
Sentito il Ministro del lavoro e della previdenza sociale;
Decreta:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. In attuazione dell'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56 e
successive modificazioni ed integrazioni, le amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici
a carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in una o piu'
regioni, le province, i comuni e le unita' sanitarie locali sono
tenuti ad osservare le modalita' di cui al presente decreto ai fini
dell'assunzione di personale civile, con rapporto a tempo
indeterminato o determinato ed a tempo pieno o parziale, in
qualifiche, categorie o profili professionali per l'accesso ai quali
occorre il possesso del titolo di studio non superiore a quello della
scuola dell'obbligo e, ove richiesto, di una specifica
professionalita'.
2. Per professionalita' s'intende la preparazione o la
qualificazione o la specializzazione desumibili dalla qualifica o
categoria o dal profilo professionale, ricondotta in ogni caso da
parte delle amministrazioni assumenti anche mediante equiparazione -
salva ulteriore specificazione in sede di contrattazione di comparto
- alle qualifiche di iscrizione dei lavoratori nelle liste di
collocamento delle sezioni circoscrizionali per l'impiego e accertata
in sede di selezione.
3. Le procedure di cui al presente decreto non si applicano
all'assunzione di lavoratori in possesso di professionalita'
ricompresa nel ristretto numero di categorie di alta specializzazione
stabilite ai sensi dell'art. 34 della legge 20 maggio 1970, n. 300.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987, prima
delle modifiche introdotte dall'art. 4, commi 4- bis e
4-quinquies del D.L. n. 86/1988, era il seguente:
"Art. 16. (Disposizioni concernenti lo Stato e gli enti
pubblici). - 1. Le Amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e gli enti pubblici non economici a
carattere nazionale, per i posti da ricoprire nei ruoli
periferici e per relative sedi periferiche, cosi' come
determinati ai sensi dell'articolo 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, le
province, i comuni e le unita' sanitarie locali effettuano
le assunzioni dei lavoratori, da adibire a mansioni per le
quali non sia previsto titolo professionale e da inquadrare
nei livelli per i quali e' richiesto il solo requisito
della scuola dell'obbligo, sulla base di selezioni
effettuate tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed
in quelle di mobilita', a condizione che essi abbiano i
requisiti richiesti. Essi sono avviati numericamente alla
selezione secondo l'ordine di graduatoria risultante dalle
liste delle circoscrizioni territorialmente competenti.
(dal 1 gennaio 1989 v. comma 4- bis del D.L. n. 86/1988
pubblicato qui' appresso)
2. I lavoratori di cui al comma 1 hanno facolta' di
iscriversi nella lista di collocamento di una seconda
circoscrizione, anche di altra regione, mantenendo
l'iscrizione presso la prima. L'anzianita' maturata presso
quest'ultima viene riconosciuta ai fini della graduatoria.
3. Gli avviamenti vengono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, ovvero, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate e, per gli enti la cui attivita'
esplichi nell'intero territorio regionale, con riferimento
alle graduatorie di tutte le circoscrizioni della regione,
secondo un sistema integrato definito ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma
4.
4. Le modalita' di avviamento dei lavoratori nonche' le
modalita' e i criteri delle selezioni tra i lavoratori
avviati sono determinati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentite le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale.
5. Le Amministrazioni centrali dello Stato, gli enti
pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che
svolgono attivita' in piu' regioni, per i posti da
ricoprire nella sede centrale, procedono all'assunzione dei
lavoratori di cui al comma 1 mediante selezione sulla base
della graduatoria delle domande presentate dagli
interessati. Con il decreto di cui al comma 4 sono
stabiliti i criteri per la formazione della graduatoria
unica nonche' i criteri e le modalita' per la
informatizzazione delle liste.
6. Le offerte di lavoro da parte della pubblica
Amministrazione sono programmate in modo da rendere annuale
la cadenza dei bandi, secondo le direttive impartite dal
Ministro per la funzione pubblica.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 hanno valore
di principio e di indirizzo per la legislazione delle
regioni a statuto ordinario.
8. Sono escluse dalla disciplina del presente articolo,
le assunzioni presso le Forze armate e i corpi civili
militarmente ordinati.
9. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 4, e
comunque non oltre i sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, le assunzioni vengono
effettuate secondo la normativa vigente. (comma abrogato
dall'art. 4, comma 4-quinquies, del D.L. n. 86/1988: vedi
qui' appresso)".
- Si trascrive inoltre il testo dell'art. 4, commi 4-bis,
4-ter, 4-quater, 4-quinquies, 4-sexies e 5 del D.L. n.
86/1988:
"4-bis. Il comma 1 dell'art. 16 della legge 28 febbraio
1987, n. 56, e' sostituito dal seguente:
'1. Le amministrazioni dello Stato anche ad ordinamento
autonomo, gli enti pubblici non economici a carattere
nazionale e quelli che svolgono attivita' in una o piu'
regioni, le province, i comuni e le unita' sanitarie locali
effettuano le assunzioni dei lavoratori da inquadrare nei
livelli retributivo-funzionali per i quali non e' richiesto
il titolo di studio superiore a quello della scuola
dell'obbligo, sulla base di selezioni effettuate tra gli
iscritti nelle liste di collocamento ed in quelle di
mobilita' che abbiano la professionalita' eventualmente
richiesta e i requisiti previsti per l'accesso al pubblico
impiego. Essi sono avviati numericamente alla selezione
secondo l'ordine delle graduatorie risultante dalle liste
delle circoscrizioni territorialmente competenti'.
4-ter. L'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
trova applicazione anche nei casi di assunzione a tempo
determinato previsti dal decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1971, n. 276, e dall'art. 6 della legge
20 marzo 1975, n. 70, nonche' in ogni altro caso di
assunzioni a termine consentite nelle regioni a statuto
ordinario, nelle province, nei comuni e nelle unita'
sanitarie locali.
4-quarter. All'emanazione del decreto previsto dall'art.
16, commi 4 e 5, della legge 28 febbraio 1987, n. 56, si
provvede entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
4-quinquies. Il comma 9 dell'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, e' abrogato. Le disposizioni di cui
al comma 4- bis del presente articolo entrano in vigore il
1 gennaio 1989. Sino al 31 dicembre 1988 continua ad
applicarsi la disciplina vigente.
4-sexies. Le disposizioni di cui all'art. 16 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, si applicano anche al personale
non docente della scuola.
5. Fino alla data di entrata in vigore della nuova
disciplina della mobilita', i lavoratori che sono sospesi
dal lavoro e godono del trattamento straordinario di
integrazione salariale senza rotazione hanno la facolta' di
chiedere l'iscrizione alla prima classe delle liste di
collocamento ai fini dell'applicazione dell'art. 16 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56. Per questi lavoratori,
nonche' per quelli che godono del trattamento di
disoccupazione speciale, si osservano in materia di limite
di eta', ai fini dei predetti avviamenti, le disposizioni
dell'art. 2 della legge 22 agosto 1985, n. 444".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987 si
veda la nota alle premesse.
- Il testo dell'art. 34 della legge n. 300/1970, recante
norme sulla tutela della liberta' e dignita' dei
lavoratori, della liberta' sindacale e dell'attivita'
sindacale nei luoghi di lavoro e norme sul collocamento; e'
il seguente:
"Art. 34. (Richieste normative di manodopera). - A
decorrere dal novantesimo giorno dall'entrata in vigore
della presente legge, le richieste nominative di manodopera
da avviare al lovoro sono ammesse esclusivamente per i
componenti del nucleo familiare del datore di lavoro, per i
lavoratori di concetto e per gli appartenenti a ristrette
categorie di lavoratori altamente specializzati, da
stabilirsi con decreto del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, sentita la commissione centrale di cui
alla legge 29 aprile 1949, n. 264".